党的十八大以来，落实全面深化改革的要求和厉行节约、反对浪费等一系列举措，都对党政机关、企事业单位等提出了加强内部管理、科学有效发展的更高要求。管理会计是党政机关、企事业单位加强管理的重要手段。

全面推进管理会计，是在会计领域贯彻落实全面深化改革要求的一项非常重要的内容。自去年以来，财政部加快了管理会计体系建设研究工作，并就《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》在全国范围内征求了意见，引发了学习应用管理会计的热潮。

立足国情，深刻认识发展管理会计的重要意义

管理会计是从传统会计中分离出来，与财务会计并列的，着重为单位（包括企业和行政事业单位）改善经营管理、提高经济效益服务的一个会计分支。当前，发展管理会计具有非常重要的意义。

（一）发展管理会计是提升单位管理水平、推进国家治理的现实需要。

党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。这既意味着政府部门的管理提升，也意味着社会组织、市场主体的管理提升。财政是国家治理的基础和重要支柱。会计工作是财政工作的重要组成部分。长期以来，我们的会计标准建设以及会计理论研究和会计实务，考虑外部投资者、社会公众和外部审计较多，而服务内部管理决策不够。强化管理会计应用，有助于提振企业管理，增强企业核心竞争力和价值创造力；有助于行政事业单位加强内部管理，建立完善、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度，进而促进建立现代财政制度，助推国家治理体系和治理能力现代化。

（二）发展管理会计是促进市场在资源配置中起决定性作用、打造中国经济“升级版”的时代要求。

会计在经济建设中的基础作用表明，推动经济转型，会计大有可为、大有作为，特别是管理会计，在企业管理乃至经济管理中具有基础支持、战略支撑作用。财政部部长楼继伟强调，打造中国经济“升级版”迫切要求尽快改革和加强会计工作。如果说打造中国经济“升级版”的关键在于推动经济转型，那么，推动会计工作转型升级的重点就在于大力培育和发展管理会计。

推进管理会计改革，释放管理因素在经济转型中的巨大潜力，有利于加快形成自主经营、公平竞争的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为打造中国经济“升级版”服务。

（三）发展管理会计是深化会计改革、推动会计事业上台阶的重点方向。

管理会计、财务会计都是会计的分支。由于各方面的原因，传统会计主要侧重于财务会计，主要向单位外部提供财务信息，而管理会计主要是为单位内部管理人员提供各种财务与管理信息，进而支持单位决策，有力地弥补了传统会计在决策支撑方面的不足。同时，财务会计的工作重点是面向过去，提供并解释历史信息，而管理会计的工作重点是面向未来，能动地利用各种信息，帮助单位进行分析预测、决策规划以及控制和评价，有效地拓宽了传统会计的服务范围。通俗地说，财务会计主要是“算”，管理会计是“管”“算”结合。倡导发展管理会计，就是要均衡发展会计事业，进一步深化会计改革，从而推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶。

结合实务，清醒把握发展管理会计的当务之急

当前，理论界和实务界发展管理会计的呼声非常迫切。为此，我们要清醒把握发展管理会计的当务之急，有序并加快推进管理会计体系建设。

（一）加快推进中国特色管理会计理论和指引体系建设。

一方面，要加强管理会计基本理论、概念框架和工具方法研究，形成中国特色管理会计理论体系。中国的管理会计理论要在借鉴国际经验的基础上，充分总结我国单位的实践规律，得出具有基础性、前沿性、原创性以及应用性的研究成果，以符合我国单位的管理实际。